为打造沿海滩涂现代农业示范园，大丰区科学规划、精心组织实施了2016年度沿海滩涂垦区配套项目--大丰区王港垦区现代农业示范项目，计划总投资1026.17万元，其中省级财政投资1000万元。实际完成项目建设总投资1700余万元，建成高标准稻麦种植基地1万亩。目前项目已经全面建成并交付使用。

深化改革，推行了项目法人制。大丰区从2016年度项目开始，全面推行了项目法人制。项目计划任务下达以后，项目建设单位江苏大丰港经济开发区管理委员会成立了项目指挥部，全权负责项目的实施管理工作，避免了过去开发局、财政局既当“运动员”又当“裁判员”的现象。港区农办作为项目管理的直接责任人，通过工程例会（逢9例会制）、现场检查指导等途径积极主动地开展工作，整个项目建设过程中没有出现一起因群众阻挠而停工、浪工的现象。工作中，港区农办先后筹措资金近50万元，用于临时道路征用、林带及青苗补偿等。

科技创新，打造了沿海现代农业示范园。大丰区按照省、市局建设沿海滩涂规模、现代农业示范园的要求，规划、设计王港垦区项目。2016年度项目规划、建设有两个特点，一是旱改水建设优质水稻种植基地，从目前情况看，项目建设可以满足项目区生产需要，群众满意度较高。二是推行节水灌溉，利用管道供水，既减少了施工过程中的征地、协调等矛盾，又节约了土地，事实证明，规划设计合理可行。 

整合资源，提升了项目建设形象。以农业综合开发项目、资金为引领，整合其它支农、涉农财政资金430余万元用于项目区基础设施配套建设，进一步提升了项目建设形象。其中，向供电部门申请了农村电网改造工程项目，争取财政资金120万元，架设了跨疏港航道电力线路500米，为项目区灌溉站提供了电力保障。向水利部门申请了河道疏浚工程项目，争取财政资金80万元，疏浚大中沟3条、长3500米，完成土方量20万方，保证了项目区水系畅通。项目建设单位筹集财政资金230余万元，在五中沟南端建造灌排站1座，进一步完善了项目区防汛防旱体系。 

在完成财政资金项目建设的基础上，鼓励、引导项目区群众自筹资金286万元进行基础设施配套建设。其中，农业企业、种植大户投资126万元，完成了平整土地7000亩，施筑隔圩、疏浚小沟渠土方量84万方，满足了旱改水生产需要。投资160余万元，新建生产用房17间、面积456平方米，新建晒场3个、面积18000平方米，填补了财政资金空缺。 

强化管理，保证了工程建设质量。在全面推行项目法人制、招标投标制、工程监理制、第三方检测制的基础上，鼓励、引导项目区群众参与项目建设与管理。土地流转到位以后，农业企业、种植大户指派专人协助监理进行工程施工质量管理，还安排施工机械同步进行了水稻田田埂施筑、土地平整、进排水沟疏浚等施工。施工过程中，结合现场实际和生产需求，提出了许多合理化的建议：通过增做倒虹吸进一步完善了项目区进排水体系；进水管道过路段改弯道施工为顶管施工、增加进水管道末端排气阀，保证了进水畅通，从而使项目设计更加合理，质量管理更加扎实到位。 

示范带动，彰显了项目建设效益。项目建设单位以农业综合开发项目为载体，通过土地置换、流转等途径，招引农业龙头企业、种植大户进驻项目区。目前，已经引进农业企业、种植大户12家，与农户签订土地流转合同323份，集中置换、流转、承包土地4200亩，进行了水稻规模种植。在农业企业、种植大户的带动下，项目区共种植水稻7000亩，当年度旱改水面积占项目区耕地总面积的78%，项目当年建成当年见效。同时，通过土地置换、流转，转移农村劳动力180人，社会效益初步显现。 

为打造亮点、培植重点，大丰区将在今年组织实施王港垦区二期项目，目前工程招标各项准备工作正在进行中。

（大丰区农业资源开发局 王培正 杨新高）